Rumori molesti nel vicinato: cosa potete fare contro i disturbi della quiete?

Un’oasi di pace e relax: è così che molti immaginano la propria casa. Ma cosa fare se dei forti rumori penetrano attraverso le pareti disturbando il silenzio desiderato? L’inquinamento acustico può rapidamente trasformarsi in un problema quotidiano da non sottovalutare.

Rumori molesti accettabili e non

In Svizzera per rumori molesti si intende qualsiasi tipo di disturbo della quiete e di rumori (forti) che possono disturbare soggettivamente gli altri e che pregiudicano il benessere generale. Sia i vicini che fattori esterni come il traffico, i lavori di costruzione o le attività commerciali possono causare rumore. Il fatto che un rumore molesto sia considerato accettabile o inaccettabile dipende tra l’altro dal volume, dalla durata, dalla frequenza e dal momento del rumore.

• Rumori molesti ragionevoli comprendono i rumori che emergono abitualmente nella vita quotidiana e che sono accettati socialmente o sono accettati socialmente o sono legalmente consentiti. Tra questi rientrano, ad esempio, i rumori di bambini che giocano o il taglio occasionale dell’erba durante gli orari di riposo. 
• Si parla di rumori molesti non ragionevoli quando il volume sonoro, la durata o la natura del rumore superano la norma e alterano considerevolmente lo stile di vita generale di una persona. Può trattarsi di rumori molesti provocati dai vicini (ad esempio sotto forma di musica ad alto volume a tarda notte), da frequenti abbaiamenti di cani o da lavori di costruzione prolungati al di fuori degli orari consentiti. 

In Svizzera un disturbo della quiete inizia generalmente con livelli sonori che si verificano durante gli orari di riposo e sono nettamente superiori ai livelli abituali. Il riposo notturno viene solitamente definito dalle 22:00 alle 7:00 del mattino, anche se le regole locali possono variare.

Regole e leggi svizzere in materia di inquinamento acustico

L’inquinamento acustico rappresenta sotto diversi punti di vista una fonte di stress. Per questo motivo la legislazione svizzera disciplina la fattispecie attraverso una serie di leggi e ordinanze a livello nazionale e cantonale, nonché attraverso regolamenti comunali. Tra le principali basi legali si annoverano ad esempio:

• Codice civile svizzero (CC): conformemente agli articoli 684 e 679 del Codice civile, ogni persona ha il diritto di utilizzare i propri beni senza produrre rumori o altre emissioni in modo illecito. Ciò significa Che se vi sentite disturbati dal rumore, potete avviare un’azione civile contro chi lo ha provocato.
• Codice delle obbligazioni (CO): il diritto di locazione, disciplinato dal Codice delle obbligazioni, stabilisce che i locatari hanno diritto a un uso della cosa affittata conformemente al contratto. Se un rumore eccessivo compromette tale utilizzo, i locatari possono richiedere una riduzione dell’affitto o avviare eventuali altre azioni legali.
• Legge sulla protezione dell’ambiente (LPAmb): questa legge, valida a livello federale, mira a proteggere persone, animali, piante e i loro habitat da effetti nocivi o molesti. La LPAmb definisce le condizioni quadro per la protezione contro i rumori eccessivi e ordina le misure contro gli stessi.
• Ordinanza sulla protezione contro l’inquinamento acustico (OIF): la presente ordinanza concretizza le disposizioni della legge sulla protezione dell’ambiente e fissa i parametri di valutazione e i valori limite per i rumori molesti. L’OIF definisce ad esempio la rumorosità massima consentita per diverse fonti di rumore come il traffico stradale, le ferrovie o le aziende industriali.
• Il diritto cantonale e comunale: oltre alle leggi nazionali, i Cantoni e i Comuni hanno spesso le proprie prescrizioni e ordinanze per la gestione del rumore. Queste regolamentazioni possono definire orari di riposo specifici ed eventuali limitazioni per determinate attività. Ad esempio, i comuni possono stabilire orari di riposo specifici per l’utilizzo di attrezzi da giardinaggio o per lavori di costruzione.

In quali circostanze è sanzionabile un rumore molesto?

Queste leggi e ordinanze mirano a mantenere l’equilibrio tra il diritto al riposo e le normali attività quotidiane e sociali. Per questo motivo in Svizzera l’inquinamento acustico può essere punito se è intenzionale e disturba l’ordine pubblico o pregiudica in misura considerevole il benessere generale. Ciò può verificarsi in caso di forte rumore durante le ore notturne o in altri orari di riposo, superando nettamente i livelli normali. In questa categoria rientra anche la produzione continua di rumore, malgrado le sollecitazioni o gli ammonimenti delle autorità. Se i rumori molesti superano i valori limite stabiliti dalla legge e vengono quindi considerati effetti nocivi o molesti, anche questo può comportare conseguenze penali. Ciò vale in particolare per i casi in cui il rumore danneggia l’ambiente o la salute umana.

La polizia o le autorità locali sono di norma i primi interlocutori in caso di reclami. L’ideale è cercare di giungere a una soluzione attraverso un colloquio e una mediazione. In caso di rumori penalmente rilevanti, solitamente la polizia o le autorità competenti ammoniscono per primo chi li ha provocati. Nel caso in cui non venga apportato alcun miglioramento o le circostanze siano particolarmente gravi, può essere effettuata una denuncia formale. Le autorità competenti possono quindi avviare un procedimento penale.

Cosa fare se i vicini sono costantemente rumorosi?

Tra vicini i rumori molesti sono effettivamente il principale argomento di controversia: in un sondaggio condotto nel 2019 sul tema dei conflitti di vicinato, la metà degli svizzeri intervistati ha dichiarato di essere maggiormente infastidita dal rumore proveniente dai vicini. Se anche il livello di rumore delle zone residenziali circostanti rappresenta per voi un problema, potete procedere come descritto nel capitolo precedente e inoltre informarvi sul diritto di vicinato vigente. Tenete tuttavia presente che è importante salvaguardare il più possibile la quiete condominiale o tra il vicinato. Cercate perciò – se necessario anche più volte – in un momento di calma il dialogo con i vicini che causano rumore. A volte un’altra conversazione, magari coinvolgendo una terza persona neutrale, può indurre gli altri a riflettere.

A proposito di terza persona: contattate la vostra locatrice o il vostro locatore per iscritto e illustrate la situazione. Indicate dettagli, ad esempio se il rumore emesso dai vicini avviene di giorno o durante il riposo notturno. Se in una casa plurifamiliare l’amministrazione immobiliare è responsabile dell’ordine, è necessario informare anche quest’ultima del continuo inquinamento acustico. Se tutte le altre misure non hanno successo, potete valutare l’opportunità di adire le vie legali. A tale scopo è necessario rivolgersi alla consulenza giuridica. Puntate, inoltre, sulla prevenzione: informate per tempo i nuovi vicini in merito alla sensibilità ai rumori e agli orari di riposo previsti, in modo da evitare che insorgano problemi.